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鼓动禁军出马支持请愿，无异于策划逼宫谋反，这显然是目前做不到的，况且目前也不是做这种事的时候，索天雄并无此奢望。但是争取禁军对民众给予道义上的支持，不对请愿的百姓挥起屠刀动真格的，不在请愿现场制造流血事件，这一点却有可能做到。只要能使他们做到这一点，那便事成有望了。

何庆言部此前驻守卫州门，现在换防下来休整，驻地距宣德门不远。请愿事发后，朝廷若要调兵弹压，使用起来最便利的就是他这支部队。索天雄去找何庆言，便是欲预先与其沟通，达成一个攻守同盟的默契。

何庆言曾与索天雄并肩浴血卫州门，双方可谓生死之交。出于对索天雄超人的胆魄和武艺的敬服，何庆言虽身为禁军统制，见了索天雄却有着像见了兄长般的尊重和亲热感。索天雄对何庆言的印象也很好，认为他是禁军中难得的一员忠勇骁将，不但作战勇敢，在人品上也靠得住。所以在厅房坐下后，他也没绕弯子，开门见山便道出了来意。

当然，索天雄不可能将自己的意图和盘托出。他只是含蓄地讲，李纲大人被罢职后，街头巷尾议论纷纷，说不定还会发生什么过激行为，但凡此种种皆为忧国之故。倘朝廷针对百姓有所指令，还望何将军手下留情。

何庆言对李纲被罢职后各界的强烈反应已有所闻，在心里已有山雨欲来风满楼之感，并且在暗中很希望果真能掀起一场推翻朝廷荒唐决定的风暴。他一听便知索天雄话里有话。但索天雄既然只是点到为止，他也很明智地不做深究。他同样用含蓄的语言表示，兄弟虽是一介武夫，却还粗通事理，是非黑白总能分清。皇上登基后曾明令天下广开言路，百姓关心国事乃是忠君之举，激浊扬清，言者无罪。倘有个别逾格行为，当以善言劝止为宜。总之何某身为禁军将领，杀敌报国是为本分，而令亲者痛仇者快之事，是断不敢为的。

索天雄微笑着向何庆言揖道：“何将军深明大义，实乃国幸民福。”

何庆言忙摇手道索大哥过誉了。何某无做大事之才，唯求不愧天地良心而已。不过，我何庆言职权有限，只能节制本部兵马。至于其他将领是何想法，却是难料。

索天雄就问，现在城中禁军各部都是归谁掌控？何庆言说兵权自然是都集中在皇上手上，但具体行使职权的，目前主要是殿帅王宗楚和京城守御使蔡懋。索天雄点点头，将这两个名字记在了脑中。

告辞时，索天雄叮嘱何庆言，记住，你我之间没有发生过这次谈话，这对你我都有好处。何庆言心照不宣地回答，兄弟可以让亲兵做证，今天我没会见过任何人。这件事使何庆言感到索天雄其人确实有些深不可测，但出于对索天雄正直品格的信任，他严守了这个秘密，此后未将此事对任何人提及。

会见何庆言的效果很理想，令索天雄对即将发动的请愿行动信心倍增。当晚他原想去看望一下李纲，然而他还有事要做，便只好让索飞春代劳了。他在当晚需要完成的事情主要有两项：一项是派人联络城中的各路民间武装，告诫他们务必做到明散暗不散，百倍警觉紧握刀枪，谨防金军突然袭击；另一项就是向王宗楚和蔡懋发出必要的警告。后一件事属于绝密行动，只能由他亲自出马单独完成。待到他将事情一一办妥，已是二月四日黎明时分。

二月四日这一天，索天雄亦是相当忙碌。他从外面返回义勇队的临时指挥所，只睡了不到两个时辰便起了床。他要抓紧了解舆论造势的情况，同时还要进一步考虑请愿发起后可能出现的问题，以及当以何种措施应对。

舆论造势的情况令人振奋，汇总从各处反馈回来的消息，无论士农工商兵丁衙役，拥戴李纲者均占绝对上风。经过串联策动，四区八厢业已群情沸腾。可以说眼下的汴京城里，抗议朝廷罢战乞和之势已如遍地干柴堆积，只待丢下一个火种，便可燃起烈焰。根据这个形势看，发动请愿的条件已经成熟。至于朝廷可能采取的对抗手段，索天雄想，归纳起来无非是软硬两手，或者是软硬兼施。他经过反复思考，亦皆想好了应变方案。

万事俱备，只欠东风。现在只剩下一个问题：由谁来向朝廷发出第一声呐喊。

面对这个问题，索天雄一时有点难以决断。挺身而出充当请愿运动的始作俑者，是要冒很大风险的。假如朝廷要制裁，首当其冲的就是这个人。即便是朝廷慑于民众的声势不敢当即予以抓捕，也难保它不搞秋后算账。所以，要充当这个角色，必须得有一股舍得一身剐敢把皇帝拉下马的大无畏精神。

请愿的总策划者是索天雄，索天雄作为城里民间抗金武装的头领之一，在百姓中又有较高的号召力，按说这个领头羊由他本人来担当是最合适不过。但索天雄不打算这么做。这倒不是因为他怕事，而是基于某种另外的原因，基于埋藏在他心中的某种长远大计。为了那个长远大计，目前他不想跳到前台，成为官府的注意目标。充当请愿运动的幕后策划人，对他来说已属不得已而为之的举动了。

然而这么大的事，自己不出头，又怎么好动员他人去冒这个风险？

索天雄正为难间，索飞春从外面带回来一个消息，恰好解决了这个难题：以陈东为首的太学生千余人，要在二月五日早朝时刻齐聚宣德门前伏阙上书。

所谓太学生，即中央官学中的生员。宋朝对学校教育相当重视，在宋朝初建就设立了全国的最高学府国子监，仁宗庆历四年建立太学，国子监则成为掌管教育的行政管理机构。神宗时，经过王安石变法，太学建设得到长足发展，各项制度趋于完善。至徽宗时，复于汴京城南扩建太学，将外、内、上三舍生员定额由初时的数百人扩增到三千余人，使太学的规模达到极盛。太学生类似当代的大学生，他们多以精英自诩，极易热血沸腾，所以历来的大规模民众运动，都是以青年学生为先锋队和中坚力量者居多。

首倡伏阙上书的太学生陈东，字少阳，是镇江丹阳人，时年已逾四十岁。由于性格耿直，不肯随波逐流，他一生不曾入仕，没有得到过施展才华建功立业的机会。但他做过三件大事，即他向朝廷的三次上书。除了这次，其余的两次，一次是此前的请诛六贼，另一次是此后的建炎元年的反对朝廷将李纲罢相。陈东由此青史留名，却也因此而招致了杀身之祸。

陈东上书之事与索天雄无涉，却正与索天雄的行动计划不谋而合。索天雄闻讯当即拍板，就以陈东上书为契机，以支持太学生的爱国行为为理由，发动市民掀起大规模的请愿运动。根据事先的策动和摸底情况，索天雄估计，事发之后参与请愿的民众达到数万人应当不成问题。而后来的事实是，这个人数高达十万以上。