第二章 凤阁清鸣 第四节（第3/5页）

“豺狼当道，安问狐狸？”耶律浚等人重复着司马梦求的话，各自思考着，一时之间，厅中变得无比的寂静。

过了好一阵子，忽然听到撒拨在门口沉声说道：“殿下，有书信。”

耶律浚朝众人点头示意，起身走到门口，从撒拨手中接过一个火漆木匣，回来放在桌上，从腰间取出一把小刀，刮去火漆，从匣中取出一卷白纸，打开来细细看了，脸上明显有欣喜之色。

他看完之后，将纸卷成一团，一个护卫立时捧着火炉走了过来。耶律浚将纸条连木匣丢入火中，望着高高窜起的火苗，笑盈盈的说道：“一头豺狼已经被赶出大道了。”

“哦？”耶律寅吉与萧佑丹竟然形动颜色，紧紧望着耶律浚。

耶律浚笑道：“萧素与萧岩寿弹劾耶律伊逊那厮，父皇已经下诏，罢耶律伊逊北枢密使，他现在的官职，是中京留守。此贼既去，张孝杰不足为虑。”

闰四月初一。

大宋，崇政殿。

大臣们按着班次站在自己的位置上，皇帝赵顼头戴皂纱折上巾，身着浅黄袍衫，腰间系着玉装红束带，脚穿六合靴，端坐在御椅上。今天的朝会，虽然不是一年三次的大朝会，但所有的人都知道，今天是第一次在朝堂上辩论两个版本的官制改革方案。

在今天这样相对大规模的朝会之上，翰林学士石越的班次，是相当的靠后的。至少如韩绛、吕惠卿、蔡确、曾布们，都远远的站在他前面。他能看到的背影，也就是同为翰林学士的韩维罢了，他的背后，站着翰林学士元绛、张璪。

但是崇政殿之上，每个人都心知肚明，今天的主角之一，就是站在人群中的石越与韩维。

“诸卿，改官制诏颁下之后，中书门下与学士院分别呈上了一个改官制的条例，众卿都已经看过，今日朝会，便是要讨论以哪个方案为优？是否可以互相取长补短？章程拿定，便好颁行天下。”皇帝环视众人，朗声说道。

赵顼顿了顿，望着王圭说道：“王参政，卿先来说说中书门下的改官制方案。”

“遵旨。”王圭出列，躬身说道：“陛下颁改官制诏，诏中书与翰林院各自详定官制，是欲使名实相符，以正名合古制，此本朝百年之盛事。国初承唐制，三省无专职，台、省、寺、监无定员，类以他员主判。于是三省长官不预朝政，六曹不厘本务，给舍不领本职，谏议无言责，起居不记注，司谏正言，非特旨供职，亦不任谏诤。凡官人授受之别，有官、职、差遣。仕者尽以登台阁、升禁从为显宦；而不以官之迟速为荣滞。于是陛下慷然欲更其制，下诏议行，臣等愚昧，以为宋承唐制，官制之变革，其要者，无非是使一切领空名者，尽皆罢去，而以阶寄禄。故中书门下所上官制，有三省六部，有职事官、散官、勋爵诸等……”

王圭口若悬河，说了大半个时辰，无非是介绍中书门下的改官制方案，石越等人，早已知道读过，中书门下的方案，完全以《唐六典》为基础，再辅以宋制，是一个中规中矩的方案，三省事无大小，以中书取旨，门下审覆，尚书执行，分班奏事。这个方案，既没有任何创举，也原封不动的保留了枢密院等机构设置，并没有要求增加相权。较大的改革，是撤消了三司使，使其权归于户部。

等王圭说完，赵顼微微颔首，目光投向石越，微笑道：“翰林学士石越。”

“臣在。”石越连忙应答道。

“卿说说翰林学士院的方案。”赵顼含笑说道。

“遵旨。”石越应声出列，朗声说道：“陛下下诏厘定官制，诏臣与翰林学士韩维、元绛、张璪，以及枢密院承旨张诚一领其事。臣等以为，改官制之要义，除了名实相符之外，须要使权力互相制衡、增加效率，去除冗官与重复设官，故此臣等所定官制，是以唐制与国朝旧制为基础，权衡古今利弊得失而设……”

吕惠卿早已读过石越等人草拟的方案，这个方案颇有出人意料的设想，而且他也能感觉其中的智慧与见识，但他一眼就可以看出，这个方案其实并不完全，例如军事方面，枢密院等一切，完全因袭旧制，毫无更改，因此他一直在揣测着石越的用心。一面听着石越侃侃而谈，一面低着头，偷眼回觑韩维等人，只见韩维脸色沉稳如常，元绛从容自若，惟有张璪面有得色，他心中略一思忖，便已知石越必有一个更详尽的方案，只是暂时没有公布。想通此节，吕惠卿连忙细心听石越向皇帝阐述其要旨。

“……究其实，臣等所拟之方案，与中书所拟方案，大同而小异。”石越说了一句照顾中书面子的话，便接着说道：“臣等以为，凡一国之官制，无非是由朝廷与地方组成。而中央朝廷，又可细分为数部分，三省与枢密院、门下后省，可称为中枢；各部、寺、监，可称为辅枢；学士院、翰林院、秘书监，可称为附枢；御史台为监察；诸殿阁学士修撰等，可统称为贴职；另外又有宫廷官、东宫官、王府官；除此之外，枢密院以下，可以细列为军事系统；大理寺等，又可细列为司法系统。如此划分，则朝廷官员烦要职掌，便可以一目了然。除此之外，又别有崇官、散阶、勋、爵等等，臣等统称为勋爵体系……”

“……而其中最重要的，自然是中枢。臣等细考古今，究其得失，定中枢制度如后：中枢以尚书省掌全国大小政事，以枢密省掌军事，以门下后省掌上下封驳之权，以中书省掌外制宣敕，谏诤人君；以门下省掌谏议……”

虽然石越等人所拟的官制，众人早已知详，但是他在朝堂上公开宣读，依然引来了众官的侧目，若非皇帝在面前，殿中侍御史虎视，只怕早就一片哗然了——石越所定的制度，虽然是三省之名，实际上却又是一次千古未有的大变局。韩维与元绛见到众人表情，不由相顾点头，嘴角微微泛出冷笑，张璪却是愈发连下巴都扬了起来。

“……尚书省，有决策、行政之权。设尚书令之位，虚位以待储君监国、学习政务之用，为使上下得所，储君非监国，不掌印不决策，非储君，纵亲王亦不得为尚书令。于尚书省设政事堂，掌大小事务决策，以尚书左右仆射为宰相，领政事堂；另设参知政事为副宰相，列政事堂议事，然参知政事不单授，可使辅枢各部尚书、寺卿之贤能者，加参知政事衔，以为副相。参知政事除六部尚书例加外，各寺卿、知监事中择三四人兼任，如此，宰相虽只两人，副相却有约十人，尚书省位权虽重，而有参知政事相制衡，则臣下不能擅权。另设尚书左右丞，列席政事堂，分监辅枢各部寺监之行政，以为行政监督之职……”