第66章 中央

当弗朗索瓦向玛丽表达对英格兰枢密院的羡慕时, 玛丽莞尔道：“这，有着漫长的历史渊源呢。”

自从西罗马帝国为蛮族所灭，欧洲便进入了俗称的“黑暗中世纪”。几乎没有统一的国家, 大大小小的贵族逐级分封；所谓的最高君主, 更像是世袭的盟主——偶尔主支绝嗣, 还会回归到各部“选举制”。最常用来形容中央疲软无力的一句话，便是：我封臣的封臣，不是我的封臣。这意味着, 大批领主, 尽管名义上是国王下级，却没有直接效忠的义务。

然而公元1066年，法国的诺曼底公爵威廉（此君祖上其实是北欧诺曼人，和法国国王讲和、甘愿被同化的维京海盗）渡海而来，彻底征服了英格兰, 让此地的盎格鲁-萨克森居民, 全部匍匐于他脚下。这位英格兰国王，下令调查全国土地情况，把封臣的家底摸了个透，并汇编成书, 名曰《Doomsday Book》。

直译是《末日审判书》, 其实写的全都是土地赋税人口情况。据说是因其不容置疑、犹如末日之审判一样确凿肯定，而得名。也有说, 书名源自他麾下调查员事无巨细，一一彻查，严肃凶狠不讲情面；使被调查者深觉无可隐瞒无处遁形，犹如接受末日审判一般。【注一】

总之，这位威廉一世, 把英格兰境内全部封建领主，即传统的佩剑贵族，大抵都整老实了。中央集权的思想，自此渐渐建立起来。

到都铎王朝时期，政府的中央集权则达到了一个顶峰。这，得益于1455年至1485年的玫瑰战争——白玫瑰的约克家族和红玫瑰的兰开斯特家族，为争夺王位，厮杀多年，最终以兰开斯特后裔亨利都铎娶了约克的伊丽莎白为终结。此期间不少贵族阵亡，近千领主战死；剩下的，再难与国王对抗。

“佩剑贵族寥寥无几；而依赖君主提拔赏赐的穿袍贵族，则更忠于王权。当后者充满中央政府……君主权威所笼罩处，自然会有更多和谐的声音。”

穿袍贵族出身资产阶级，其中不少是知识或商业精英；他们并非传统封建领主，往往需通过买官买爵，来获得可父子继承的职衔——大部分是各级法官。他们还时常挤进行政机构，一边积极为君主出谋划策，一边伺机以权谋私。【注二】

“毕竟，这个政府的目标，更加一致——为了王国，为了国王。”

从政治文明发展过程来说，英格兰不愧是历史的幸运儿。反观法国，要实现中央集权，还得等红衣主教黎塞留、自路易十三时期开始持续打击传统佩剑贵族、重用穿袍贵族；以及路易十四建立凡尔赛宫，把诸领主拴在自己身边、让他们远离封地失去对地方影响力的流氓做法……

“提拔‘平民精英’‘穿袍贵族’，遏制封建领主势力；建立法制体系，培养法制观念；设立各部大臣，派职业官僚来承担日常行政……”玛丽如数家珍。“瞧，就这样，形成了一个统一、强有力的中央政府。”

弗朗索瓦若有所思。“洛比塔尔大法官也说过类似的话……唉，法兰西的世袭贵族们，常常以效忠为条件，不惮阴谋欺诈，试图恢复曾经封建领主的宗主权。而一些省份，长久以来，只顾谋取眼前利益，巴不得组成自治政府，无所谓国家分裂。至于胡格诺教徒，向往加尔文在日内瓦组建的那种神权社区，时不时叫嚣政治独立与宗教自由……”

“他们目关短浅，没有大局观。但是你不一样，你是整个国家的最高领袖，你已经看到了本质问题。”玛丽鼓励他道。“你可以做到的。”

弗朗索瓦有点哀怨的看了她一眼。“是‘我们’可以做到的。”

玛丽愣了愣。“是的，‘我们’。不过——”

她露出一丝微笑。“即使‘泱泱大国’法兰西，暂不能似英格兰枢密院这般、高度行政集权又如何？每个国家和民族，各有秉性，自有其发展历程，只要适合当下，就很好了。”

她和弗朗索瓦，生活在这个理性开始的年代，已经是种幸运了。而且，拥有领先意识的他们，恰好还是实权君主，手握大量资源；只要顺应时代潮流，保持耐心，伺机而动，带领国家走向理想之文明，仿佛并不困难。

原本时空里，那位波旁王朝开国之君亨利四世，不就做得很好么——安抚庶民，维持社会秩序，打压封建势力，颁布赦令，平息新教徒的愤怒，使教会臣属于国家。他还有句“心怀国民、体恤底层”的名言：要让每个家庭在星期日用餐时，锅里都有一只鸡。

弗朗索瓦紧紧握住玛丽的手。“你说得没错。适合当下就好。”

比较完妻子掌控下的英格兰，法国国王更添几分底气，胸口洋溢着一股民族自信。他于是充满憧憬，道出自己的近期目标：

“当下，我们的法兰西，设法集中国王权力的同时，须得维护好社会安定……高层改变的阻力较大。而在底层，乡间残余那些游手好闲、好吃懒做的老兵，是亟待解决、也是相对好解决的问题。”

“他们若用好了，其实是一股坚实的力量，于政府稳定大大有利。”

他盯着妻子，神情振奋。“洛比塔尔建议，设法辅导无业游民，促进他们劳动就业。我认为，必须更有针对性。你说过，“想致富，先修路”。交通无论对政治、经济、军事、治安都非常重要。而修筑道路，开凿运河，建立驿站网络，等等；兴建这些公共工程，恰需要大量人手。”

“他们有了收入，王国完善了基础建设，这就是你曾提及的‘共赢’。”

呃，公共工程确实可以容纳、安置大量“人力资源”。不过，法国历来的习惯，大约是无偿、或低报酬征用民役……眼下，听着弗朗索瓦换了个思路，没打算坚持封建统治阶级压榨剥削的传统，玛丽颇觉欣慰。

她鼓励道：“很有道理。细节要格外注意。要确定聘请无业者，而不是抽调征调农夫，避免影响农业生产。报酬得保证定量及时发放，承诺好的必须兑现。工程规划也要严格，保证设计合理、施工安全、谨防贪腐浪费。”

她猛然想起去年法国三级议会的提议，顿了顿。“我记得，去年，谈到安抚城市自治势力……你同意了减税、发放补助、扩大经营许可。这样，国家财政支出大大增加……”

弗朗索瓦欣然回应：“是的，财政健康是很重要的基础。虽然如今政府债务还有近两千万利弗尔；幸好，洛林红衣主教那里，水银镜产业的收益稳中有升，以此作为抵押，筹资并不困难。”

他覆到玛丽耳边。“而且，镀银镜先期试验已获得成功，规模生产指日可待。”玛丽闻言大喜。“那太好了！奢侈品工业……应该说工业，乃是国家富足的保证。扩大出口工业成品，可以从西班牙手中赚取他们从美洲发掘的金银。不止西班牙，整个欧洲，都要向王国输送财富呢。”