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五天后，俄国驻日公使希德洛夫又拜会陆奥外相。这次是递交一份俄国政府的照会。

陆奥心想：这是李鸿章鼓动俄国干的。

他的推测不错。

李鸿章向各国做工作，想牵制日本，其中他认为最可靠的就是俄国。这只能说李鸿章的外交感觉有缺陷，“力”的崇拜者李鸿章以为：“日本所惧怕的不是英国，而是俄国。”

这种认识也可以说是正确的，不过，可怕对手的干涉，倒未必是最可怕的。日本深知俄国在远东的兵力极为薄弱，至少在西伯利亚铁路建成之前，它不是一个实质性威胁。

恰在这时，俄国驻中国公使喀西尼回国，向李鸿章辞行，于是，李鸿章提起：“从前我国与贵国之间对朝鲜问题缔结过互不侵犯条约。如今日本把军队开进朝鲜，实属可恶。中、日两国军队都驻扎在朝鲜，难免发生冲突。俄国也是朝鲜的近邻，到那时，远东的和平就无法保证，所以，应当设法避免。请贵国通过驻日公使劝告日本政府，与中国同时撤军。”

“好的。”喀西尼同意道。

次日，李鸿章回拜喀西尼。李鸿章说道：“日本派出大量军队，不仅仅是想干涉朝鲜内政，而且有侵略、夺取领土的野心，中国不能默然视之。”

“完全对。”

喀西尼公使知道李鸿章期望的是什么，那就是俄国对日本的压力。他想从李鸿章嘴里清楚地探听一下真相。

“老实说，英国表示了愿意调解的意思。然而，关于朝鲜的事，英国离得太远，依我看它不具备调解人的资格。贵国和朝鲜接壤，对朝鲜的和平也极为关心，我国认为委托调解人，贵国要比英国更合适些。倘若贵国没有调停之意，我们就不得不去委托英国。”

李鸿章用若隐若现的手法透露了英国的动向，想把俄国牵扯进来。

喀西尼认为：调解别国之间的纠纷，是发扬国威的好机会，不用兵而扬国威的良机，岂能白白放过。

“对于日本的做法，我个人也觉得非常不愉快。我们认为，在近邻朝鲜发生纠纷，是有损于俄国利益的。当然要采取相应的措施，不能让日本胡作非为。总之，我要给本国打电报……今后也希望共同合作。”喀西尼说道。

帝国主义猖狂的时代，列强都有领土野心。俄国对朝鲜也并非没有领土野心，应该说颇有野心。只因为当时西伯利亚铁路尚未建成，从欧洲往远东输送大军很困难，所以还无法进行武力侵略。

“调解是最合算的勾当。”喀西尼接待李鸿章来访，接受了调解委托，心里暗想。

调解如能成功，俄国的声威会一下子提高。如果失败，日本同中国就将开战。虽不能预料是什么样的战争，但是，阻碍俄国向朝鲜扩张的是日、中两国，其中一方受创，就会少去一个竞争敌手。最理想的是两国进行死斗，两败俱伤。

不管怎样，俄国在这场调解中一无所失。

“那么，一切都拜托喽！”李鸿章临走时说道。

6月25日，俄国代理公使巴甫洛夫来到李鸿章处。

“遵嘱报告给我国政府，皇帝陛下立刻电谕驻日公使，命其劝告日本政府，召开与清政府商讨撤兵问题的会议。”

“如果日本拒绝贵国之调停呢？”李鸿章问道。

“有这个办法！”

巴甫洛夫把拳头猛地攥紧，这种手势，谁都明白是行使武力之意。

李鸿章高兴极了。他在这一天给总署发电报说：“如倭不遵办，电告俄廷，恐须用压服之法。”

喀西尼公使给本国外交部发电报，报告了应当出面调停的意见。外交大臣格尔斯赞成，立刻电告东京的希德洛夫公使照办。

希德洛夫拜会陆奥外相，五天后又递交照会，就是依照格尔斯的指令行事。

照会说：

朝鲜政府已正式照会驻韩各国公使，声称该国内乱业已平定，请求各国使臣协助，敦促日、中两国共同撤兵。因之，俄国政府劝告日本政府应接受朝鲜之请求。日本政府如拒绝与清政府同时撤去其军队，须承担重大之后果责任，特此忠告。

陆奥外相后来在回忆录中写道：“回忆当时的情景，犹不无悚然而栗之感。”

尽管他知道俄国在远东的兵力很薄弱，但听到当时世界上的超级大国俄国相当严厉的语调，也真有点儿害怕。

陆奥带着那份照会慌慌张张地奔向伊皿子，伊藤博文的私邸在伊皿子。坐在马车上，陆奥的膝盖不住地颤抖。

撤兵的话，会变成什么样子呢？

已经大规模地派兵，如果清政府撤兵，日本也跟着撤兵，那么，基础本来不稳的伊藤内阁恐怕就再也维持不下去了。

出兵朝鲜，刺激了日本国民，大多数人认为朝鲜已经半是日本的了。所以，在内政方面，撤兵也极其危险。

“噢，看来你有急事？”伊藤首相说道。

不是急事，外相怎会来首相私邸？陆奥微微点了点头，从衣袋里掏出俄国公使的照会。

照会摆在桌面上，两人默默无言。

伊藤首相拿起照会，如临大敌似的读下去。片刻，他的视线从照会上移向墙壁，表示读完了。

“想请示一下首相的意见。”陆奥这才开口说话。

伊藤沉默着。过了一会儿，他面向陆奥，轻轻摇了摇头，说道：“事到如今，就因为俄国说了一句话，就怯怯懦懦地从朝鲜撤兵？这办不到！”

陆奥差一点儿高呼“万岁”。

“明白了，我的意见也完全一样，将来不论发生什么事情，愿与阁下共同负责到底。就这些，再没有其他可说的了。”

陆奥抑制着激动的感情，站起身来。他很着急，虽然天色已晚，仍然返回外务省。他必须马上给驻俄国的西德二郎公使拍电，也需要给驻英公使拍电。为了牵制俄国，应该对英国做点儿工作。

在正式回答俄国之前，必须用密码电报向驻俄公使把事情讲明白。

次日讨论了正式答复的照会，同其他阁僚商议之后，上奏天皇。送交希德洛夫公使，是7月2日。