第五十八节 国家垄断

在征得了郑梦秋，叶子天，胡大名三人的支持之后，朱祁钰立即将改组皇股公司的事情提了出来，并且正式向于谦，丁用等人提出了皇股公司进行国有化经营的问题。当然，这是一个非常特殊的国有化，毕竟皇股公司绝大部分资产是属于皇帝个人的，而真正属于政府的那部分并不占多数。

对于谦，丁用两人来说，国有化经营绝对是个新课题，两人怎么也没有想到，皇帝会提出这样的事来，当然，最先明白过来的还是丁用。

“陛下，如果要将皇股公司国有化的话，我们必须要处理好三个问题！”丁用的经济头脑在这个时候发挥了很大的作用。“第一，股权问题。毕竟整个皇股公司的大部分股权是陛下的，如果国有化的话，就必然存在着政府手里的股权过小，无法起到决定性作用，也就难以控制公司发展的问题。其次，经营模式的问题。即公司是改组为集团公司，还是拆解为众多的规模小一点的公司。不管是采用哪中办法，其实都存在着一些严重的问题，需要我们花很大的力气去解决。最后，也是最麻烦的，那就是公司怎么管理。到底是由陛下安排管理人员，还是由政府直接成立相关的部门来进行管理呢？如果这三个问题解决不好，那么皇股公司即使成为了国营企业，也只是有其表，而无其实！”

朱祁钰一愣，这三个问题中，他只考虑到了第二个问题，显然，这其中的麻烦还真是不少。虽然，朱祁钰是帝国皇帝，他的身份与国家几乎没有差别，不过皇帝绝不等同于国家，特别是在内阁政府的职权范围扩大了之后，皇帝与国家的区别就越来越明显了。如果皇股公司要进行国营的话，那么就必须要由政府控制，不然国营只是一句空话。而从公司本身的结构来讲，这是不可能的，毕竟内阁政府不可能拿走属于皇帝的股份，就算是皇帝把这些股份出让出来，于谦也不会要。另外，在政府成立相关的管理部门，这本身也是个问题，这就直接会导致政府官员参与商业活动，而这正是朱祁钰在内阁政府中极力回避的一个问题，为了保证政府官员的廉洁性，就绝不能让官员参与到商业活动中来！

“看来朕把问题考虑得太简单了。”朱祁钰长出了口气，显然办好这件事情绝不容易。“不过，这事是不能不做的，如果我们不成立国营企业，那么要不了几年，就会再次出现如同柴氏家族这样的巨大威胁，难道我们还要让这样的事情再发生一次吗？”

丁用苦笑了一下，很明显，皇帝成立国营企业的目的，是要将帝国最大的企业控制在他的手里，这才是皇帝的本来想法。同时，这也是杜绝如同柴氏家族，这种几乎控制了帝国经济命脉的庞大家族出现的唯一办法。至少，在眼前，这是唯一的办法！

“陛下，臣有个建议！”这次，反而是于谦想到了办法，“其实，竞争并不仅仅是两方的事情，如果能够形成三方竞争的话，那不更好吗？”

朱祁钰皱了皱眉毛，然后点了点头。显然，两方竞争并不是健全的，只有多方竞争才能够更有效的推动社会发展，并且避免垄断现象的出现。不过，这话好说，要实现却不容易，毕竟只有在市场经济达到了一定的规模，整个经济规模大到足以容纳下众多强大企业的时候，才能够形成有效的多方竞争体制。而在资本发展初期，受到经济规模本身的限制，这种多方竞争体制是难以形成的！

“于大人，你的意思是，将皇股公司分成两部分？”丁用这时候也反应了过来。

于谦点了点头，说道：“对。陛下在皇股公司大概有六成的股份，另外四成是政府的。不过，除此之外，政府还控制着一些基金，还有帝国中央银行控制的基金。如果我们将皇股公司拆为两部分，其中由陛下控制的新皇股公司成立集团公司，而政府则利用皇股公司的产业，与众多基金联合，成立一个新的集团，自然就能形成三方竞争的局面，同时还能解决所遇到的问题！”

朱祁钰没有立即开口，于谦的提议有一定的道理，不过也有问题。首先是，皇股公司如果被拆解的话，那么实力将削弱很多，就难以与工业资本家集团竞争了。其次，政府独立控制公司，这将进一步的扩大内阁的权力，显然这对皇权也是威胁。不过，在反复思考之后，朱祁钰还是认为，于谦的提议有道理，而且那些问题都可以通过其他的办法得到解决！

“于谦的话有道理！”朱祁钰长出了口气，“虽然通过拆解，会使两个新公司的实力都损失不少，不过我们可以通过其他的办法弥补。比如朕控制的皇股公司可以与一些规模较小的私营企业联合，毕竟皇股公司从严格的意义上来讲，还不是国营企业。而政府控制的这部分，则可以通过与各个基金联合，扩大规模。现在，我们就还有一个问题需要解决，就是国营企业的管理问题！”

这时候，于谦与丁用都有点为难了。之前，内阁政府是没有任何产业的，而且有私人产业的人员在进入政府之前，都会首先处理掉自己手上的私人产业，才能够入朝为官。如果政府正式进行商业经营的话，这必然打破之前的规矩，怎么办？

“陛下，唯一的办法，就是通过其他机构，比如银行来代替政府进行经营！”于谦一边说着，一边就苦笑了起来。“至少，现在帝国中央银行所控制的各个基金的情况还是比较良好的，而且钱广入也在这方面下了很大的功夫。即使要搞国营企业，也不能让政府官员涉足商业活动，所以，我们只能够通过带管的方式来管理国营企业。而帝国中央银行虽然不隶属于政府，不过其性质是国有性的，所以由帝国中央银行来代管的话，应该比较好！”

朱祁钰的目光落到了丁用的身上，毕竟在这个问题上，他也没有半点的常识。

“于大人的提议有道理，也有可行性！”丁用其实也正好想到这里，“为了保证国营企业的正常经营，我们可以采取以前的管理方式，然后通过成立相关的基金，由帝国中央银行出面，对其收益进行监管。当然，为了保证国营企业的管理人员不营私舞弊，不以公谋私，还必须要设立相关的法律，并且对企业的经营人员采取招聘制度，这样才能够使国营企业形成内部竞争体制，在市场竞争环境下生存下来！”

“你们两人都这么看？”朱祁钰点了点头，“好吧，那么我们就这么办。毕竟，这样的事情之前没有任何人做过，我们是第一个吃螃蟹的，也就只能走一步算一步了。丁用，这件事情，由你跟钱广入商量决定，由于谦监管，要尽快拿出完整的方案出来。不过，在制订相关的政策时，要为今后的补充与完善留下空间，毕竟到底会搞成个什么样子，我们心里都没有底，所以，只能在发展的过程中对其进行完善了！”