第四卷 世局绸缪 第九十四章 未来（三）（第2/3页）

只有惠英慈站在远处，神色沉重，却不知道他在想些什么。半晌他才低低的说了一句：“军人……不是私人的工具呀。”但是这句话低沉得就像一声叹息，转眼就飘散在了风里。现在在绝大多说的青年军官心中，只有狂喜。

雨辰自然不知道这些小小的青年军官们的喜怒哀乐。现在他办理完了和日本交涉的一系列事宜，整个人的精力，都扑在了未来政府议会的组建工作上面。虽然他心中已经有着坚定的信念，就是要把所有的权力，都牢牢的掌握在自己手中。让自己带着这个国家前进。过去的经历，对现在的他来说，这个信念，简直就是天赋使命一样。他对自己有着强烈的信心甚至略微有点偏执。现在他最警惕的就是对他权力的挑战。而对于这些挑战，他相信自己会无情的镇压下去。不管用什么手段。

但是面子上面的事情，他却一直想做到最好。未来政府部长席位的分配，如何顺利的将各省份真正统一，自己处于一个什么样的位置上面，给以自己一个什么样的名义。在他的心里已经有了腹案，也和自己几个最心腹的智囊反复商讨过。这些都已经不成问题。他相信在自己手腕和威望的综合安排调整下，打着他个人烙印的未来民国政治版图必将实现。

真正让他觉得有些怔仲不安的，却是源于他对历史的了解，才产生的对未来民国该采取怎样的手段才能富强而感到的不安。对于他来说，统一各省和安排自己心目中准备好的政府架构，只是一个基础，而怎样带领国家民族的复兴，却是真正的挑战。

中国这个国家，到晚清的时候的确是病入膏肓了！国家从上到下患的是制度病，文化病。仅仅少部分的改良并不能让这个国家走得更远。而自己又能够做些什么呢？他无数次的把自己关在屋子里面做很长时间的思考。回忆着自己来的那个时代众多历史大家对这个时代的分析诊断，结合自己到这里一年多的切身体会，试图找出一个大致的方向来。这种思考，是非常折磨人的，也让他有一段时间的火气异常的大。在一团迷雾和几百年沉积的酱缸文化当中，想找到一条基本理想的出路，对于这个二十五岁的年轻人来说，实在是负担过于沉重了一些。雨辰知道，自己只能确定一个大致的原则，而这个原则如果错了话，耽误的时间或者走错的路，自己承担不起这个历史的责任。但是决定还是要做出。

他经过长时间的思考，终于决定自己在确立了自己的统治地位之后，要着手完成的几件原则性的事情。而做出这些决定之后，也终于让他轻松了许多。这些大概是什么样的原则呢？雨辰在自我禁闭的时候在纸上勾勾画画的那些简短的词句，在未来都成为了国家文献的无价之宝，引起了无数人的研究，养活了无数的历史学家。雨辰当时想的是：

首先，要确立一个完善的财政体系。晚清时代，国家并没有一个现代的财政体系。只有模糊的中央财政而没有地方财政，而且税收制度完全是中古式的。国家财力并不能集中，而地方建设又搞得精穷，除了能让官员上下其手之外，没有任何的好处。必须要做的是划分中央和地方税收，确立中央和地方财政体系，废除厘金等杂税。建立现代的国家预算决算制度，真正的开始从数字上面对国家财政进行管理。当时雨辰设想的原则就是，结合地方自治制度，区分中央地方税种，量入为出，减轻民生负担，剔除各种弊政，严格按照预算执行国家财政计划。

有了一个完整的财政制度，有了中央和地方的财政分化，才谈得到中央和地方的关系。雨辰决定坚决的推行地方自治计划。现在的中央，没有能力把全国都管到！这样的话，中央的官僚体系会庞大得无法让人忍受！中央的财力就应该用来用作完全被中央掌握的军事、外交、教育、交通和部分要害部门的工业建设！而不是养一群遍布全国各地的行政官僚！地方既然有了地方财政，就应该根据地方实际财力办地方之事。地方的官员，由地方议会代表选举出来，也就对地方负责。中央不管那么多地方的破事情。

其次，雨辰把教育放到了最重要的位置，他计划在江北控制的省区范围之内，先以中央的名义推进六年义务制教育，四年初小，二年高小。对于一个国家来说，教育问题实在是最基础，也最应该做的事情。在他的记忆当中，日本从二战的一片废墟当中重建，第一道行政命令就是全国义务学校的免费午餐供应。而以色列在建国的时候，四面的阿拉伯联军打得炮火连天，明天这个国家还不知道是否能够成立的时候，当时的以色列总理却签署了在全国强制推行义务制教育，并提供免费午餐的命令！中国从过去到现在，在这个事情上面的遗憾太多了，雨辰不想在自己手中落下遗憾。限于财力，他只能在部分省区推行只有六年的义务制教育，但是他已经下定决心，这是自己在未来必须不断完善，坚持到底的事情。

再次的事情，雨辰大概就有些私心自用了。全国的军队不再划分省军中央军，完全都是国防军编制，不受任何地方议会的指挥调遣，只能服从中央，换句话说，就是只能服从他！在现在地方势力已经分散而且还不是实力很强的时候，他准备花两三年时间一劳永逸的解决这个问题！先从宪法上面规定好，然后就强制执行，哪怕再打几场内战也在所不惜！只有军队掌握在自己的手中，才谈得上推行自己的一系列政策！如果这是军阀的话，我就是一个全国性的大军阀，这个名号，我当仁不让！在写这个要点的时候，雨辰是咬着牙写的。

还有工业建设的问题，很遗憾的是雨辰对这方面没什么经验。他只是军史和历史的爱好者而已。但是他隐约的明白，重工业的建设，怕是只能自己来着手进行了。在江北的控制省区范围之内，必须根据现有的基础进行整理建设，就此借外债也在所不惜。日本曾经在即将到来的一战当中发财，强化了日本的工业体系。自己又为什么不行呢？这个问题时间紧任务重，财力也有限，必须安排得力人手进行。军工先行，带动整个重工业的建设，让欧洲的一次世界大战来为咱们重工业建设买单，这也是原则问题！

至于其他的问题，在雨辰手书的那些潦草的文件当中，就有些轻描淡写了。甚至还有一些“关我屁事”之类的不雅的话，都被后来满怀敬意的研究者自动忽略了。大家只注意到了雨辰所突出的重点，至于未来到底的成效如何，还要经历多少的风雨磨烂，这些政策引起的变化甚至副作用到底如何，这都是后来的事情了。当雨辰终于闭观结束，将手上的一堆纸交给自己的亲信幕僚开始讨论的时候，经过长时间思索的他，脸上只有神清气爽的神情。未来正在等着他，而新民国也正在等待着他。大选就要结束，计票即将开始。新的历史，就在大家的眼前了。