第1494章 中枢（第2/2页）

“以天下奉一人是这样。”张瀚敛了笑容，正色道：“所以还是要分权，君权要有克制，从唐宋至今，一直是君主在集权，也是时候把君权和相权分分清楚。”

孙敬亭道：“你的政事堂会议不就是分权了？”

“当然不够了。”张瀚道：“政事会议是我主持，一切还是我说了算。现在分司越来越多，和记各军司在中枢的官吏已经有三千多人，因为我们用的是精细化的管理，也就是商行到公司再化公司为国家，我们骨子里是一群商人，所以我们对事情管的更精细，不喜欢浪费，要把钱用在该用的地方，所以我们还要杜绝贪污。我们对百姓好，也希望百姓能给我们带来利益，大家彼此依靠，天子并不牧万民，百姓不是羊群，我们对他们的责任是管理好他们，他们也要给我们应有的回报……这样的管理办法必定需要大政府，中枢要进行有效的管理，官吏人数得多，而且要专业化的官员来管理，象大明这样，进士出身的官员进户部和工部，他们连算术也不懂，怎么管工程和财税？弄的一团糟，只能把事情委给吏员，吏员又没有个出身，当成贱业，还不需要考核，允许他们世袭，国计民生越弄越糟是必然之事。我们这边会有越来越多专业的官员和吏员，以后都要进行专业对口，就算不对口也要进行业务学习。我们的中枢各司会越来越庞大，如果，我是说如果有一天我们统一了天下，面对大明十三行省和两千个县，我们的中枢将庞大到你难以想象的地步。”

张瀚顿了顿，喝了口茶，又接着道：“当然也不是人越多就越好。象现在大明这样，中枢朝廷也有一万多官员和好几万吏员，但人浮于事，多半的人拿俸禄不干事，少半的人办事还不称职，这就是我说的大而无当，我们要大政府，但又要进行精细化的管理，这就是挑战。我们得设计出一个完美的体系，各部门之间又能独立行事，依靠规则和专业化的人员来做事，又能有一个更强力的部门统合起来进行协调，免得各行其事乱了章法。政事会议就是我说的这样，时间越久，我们的部门越多越大，事务越来越复杂繁芜，我们开会决定事情虽然很稳妥，但输在效率太低，这种形式可以更升级为一层，比如叫军国重臣会议，只决定事涉国家稳定和与别国开战的大事，一般的事务性的事，哪怕是拨款几十万上百万，只要不涉及生死存亡，都不必以经过最高会议的形式决断了。”