齐国海军安南舰队副司令、明威将军（准将）姚武率领两艘战舰、三艘武装商船、八艘中型桨帆武装船，在两日前便已出港，于广南附近海域，寻机歼灭其水师，并攻击沿海城镇。
为了确保拥有足够的反击兵力，齐国安南总管区向位于位于柬埔寨王国东南地区的汉人割据势力——河仙镇发出征召，要求其派出一定的武装部队前来南平效命，向距离最近的琼州顾荣部明军发出征召，要求其派出水师舰船和相应地面部队前来南平效命。