没有正式下发的政令，只是一道口谕，这其中有太多的操作空间。
尚囊觉得松赞王似乎在踩踏钢丝。
这是想让婆罗门僧人出力，但似乎又不太想修建寺庙，承认这些人在吐蕃国具备正式的地位。
只是此时必须有一个更好的表态，才有可能捞到助力。
尚囊一时间觉得自己明白了松赞王的想法。